近些年來,世界主要國家的服務(wù)業(yè)實現(xiàn)較快開展,對經(jīng)濟社會開展的支撐和拉動作用日益突出。我國自2015年以來,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持增長并超過50%,規(guī)模效益不斷擴大,在應(yīng)對國際金融危機、擴大就業(yè)等方面,服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要作用。然而,我國服務(wù)業(yè)的質(zhì)量與龐大的經(jīng)濟體量相比極不相稱,服務(wù)業(yè)開展面臨著市場準入制度匱乏、服務(wù)標桿缺乏、市場信息不對稱、誠信缺失,以及整體管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高、共同性差,甚至呈現(xiàn)假冒偽劣,如虛假廣告、金融詐騙等,以及旅游景點生態(tài)損壞等問題,嚴重危害國家形象、民生利益和社會穩(wěn)定,服務(wù)水平亟待進步。服務(wù)水平的進步是工業(yè)經(jīng)濟邁向服務(wù)經(jīng)濟的基石,關(guān)乎服務(wù)經(jīng)濟能否健康開展。
服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力是服務(wù)水平的核心內(nèi)涵,對其評價可采用國際通行的合格評定技能和辦法,即服務(wù)認證。服務(wù)認證可以在國家、區(qū)域和國際層面上促進服務(wù)交易、市場準入、公平競爭和顧客接受度。服務(wù)認證旨在向顧客、監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)和其他相關(guān)方提供服務(wù)符合規(guī)定要求的信心。
實施服務(wù)認證,能夠促進服務(wù)提供者提供規(guī)范共同的服務(wù),獲得繼續(xù)改善機會,進步顧客滿足水平,鞏固市場地位;為消費者提供通明、可信和牢靠的消費環(huán)境,進步服務(wù)信息對稱性,增強消費意愿;為政府主管部門的監(jiān)管工作提供可采信的公共數(shù)據(jù)平臺和市場信息,從而促進服務(wù)品牌培育,服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)開放政策,以及服務(wù)業(yè)有序、健康和快速開展。國務(wù)院印發(fā)的《服務(wù)業(yè)開展“十二五”規(guī)劃》就明確提出要以規(guī)范服務(wù)行為、進步服務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)水平為核心,加快金融、商務(wù)、旅游等范疇認證認可制度的建立和實施。為此,服務(wù)認證對于整個社會都是極其重要的。
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